圓桌嘉賓

蔡日梅

工業和信息化部電子第五研究所高級工程師

謝泓

廣東省中小企業發展促進會會長

賈紡紡

廣東賽迪工業和信息化研究院有限公司副總經理

陳創練

暨南大學南方高等金融研究院副院長

李積回

陽江十八子集團有限公司董事、總經理

文宏福

廣東歐萊高新材料股份有限公司董事長

    近期，地方兩會陸續召開，"民營經濟"成為熱詞。多地結合發展實際，從制度和法律上不斷優化民營企業發展環境、促進民營經濟發展壯大，釋放出鼓勵民營經濟發展的信號。

    2024年廣東省政府工作報告提到，民營經濟占全省經濟的"半壁江山"，只能壯大不能弱化，各級政府要亮明態度、毫不含糊，鼓勵支持民營經濟發展壯大、"枝繁葉茂"。廣東日前發布的"民營經濟30條"提出，推動民企創新開放發展。

    近日，南方日報邀請多位專家及民營企業家展開圓桌對話，從營商環境、自主創新、轉型升級、企業"出海"等方面，為廣東民營經濟高質量發展建言獻策。

    參與更多重大科技攻關項目

    南方日報：企業是科技創新的主體。廣東應如何進一步激發企業創新活力，推動"創新之花"結出更多"產業之果"？

    蔡日梅：推動民營企業創新發展，要繼續推動民營企業向"專精特新"方向發展，進一步擴大優勢專精特新企業規模，形成民營龍頭軍團。同時，充分發揮國有省屬企業的資源集聚優勢，讓更多民營企業參與相關項目，以此融入產業鏈、供應鏈、創新鏈協同分工。

    賈紡紡：民營企業是廣東企業研發投入的主力軍。但其內部兩極分化嚴重，華為、騰訊、美的、TCL等一批具有全國乃至全球影響力的大型民營企業研發投入較高，而大量民營中小企業由于自身規模小、創新基礎薄弱、創新體系不健全、市場競爭力不足等原因，在科技創新上面臨諸多困難。

    廣東目前正在推進的一些措施，比如引導高等學校、科研機構及重大科技基礎設施向企業開放共享儀器設備，支持有條件的民營企業牽頭組建國家級、省級研發平臺，優化科技信貸風險準備金政策等，就為提高創新資源要素和金融資本在民營企業的流通使用效率、加大對小微民營企業的投融資支持、促進行業融通創新發展提供了有力支持。

    與此同時，隨著此前國家出臺的"民營經濟31條"、廣東出臺的"民營經濟30條"深入落地實施，相關政策效應也逐步、持續顯現，有力支持廣東民營中小企業高質量發展，進而為穩定全省經濟大盤提供堅實支撐。

    文宏福：科技創新往往需要持續多年的高額研發投入和人才支撐，這是民營企業的薄弱環節，阻礙了民營企業的科技創新。目前，在各級政府組織實施的重大科技攻關項目中，民營企業的引領支撐作用未充分發揮。相比于國有企業，民營企業的資金和技術實力較弱，更加需要政府在政策、資金、人才等方面引導和扶持民營企業，尤其是要更大力度支持粵東粵西粵北地區的民營企業進行科技創新。

    加速"鏈式"數字化轉型

    南方日報：在廣東，民營企業是制造業當家的主力軍。在推進新型工業化、建設制造強省的進程中，廣東應如何推動民營企業提升"含金量""含智量""含綠量"？

    賈紡紡：隨著新型工業化加快推進，新一代信息技術、新能源、新材料、生物醫藥等戰略性新興產業不斷發展壯大，制造業正加速向高端化、智能化、綠色化轉型升級。以ChatGPT為代表的人工智能技術取得突破性進展，并加速賦能千行百業。

    作為新型工業化的生力軍，民營企業必將迎來產業高端化、智能化、綠色化轉型升級的時代機遇。廣東要深入實施產業集群數字化轉型工程，推進大中小企業協同發展，加速"鏈式"數字化轉型，帶動企業上云用云。實施工業投資躍升計劃，引導民營企業加快技術改造。

    展望未來，隨著工業互聯網、大數據、人工智能等數字技術與制造業加速融合創新，必將有助于民營企業加快提升高端化、智能化、綠色化水平，并拓展新的增長空間。

    陳創練：數字經濟發展地區不平衡，也是阻礙廣東數字經濟整體提速的關鍵問題。廣東擁有門類豐富的制造業行業，但每個行業都有不同的數字化轉型痛點和需求。應根據不同門類產業集群的特點，選取、鼓勵和支持數字化轉型相對成熟的龍頭企業作為標桿示范企業，推廣和復制數字化試點示范案例，形成"示范園區、示范企業、示范項目"的領頭羊效應。

    通過"大手拉小手，大魚帶小魚"，帶領中小企業進行數字化轉型。如此，廣東才能牢牢抓住制造業發展的戰略契機，推動全省產業的高端化發展。

    對新業態新模式新產業進行包容監管

    南方日報：好的營商環境就像陽光、水和空氣，對市場主體而言，不可缺少。廣東應如何發揮原有優勢，打造一流營商環境。推動民營經濟高質量發展？

    蔡日梅：廣東要發揮原有優勢推動民企高質量發展，激發民企創造力活力，離不開持續優化的發展環境。首先，要加強市場準入相關和配套制度建設，持續梳理完善市場準入負面清單制度，全面系統排查和清理各類顯性和隱性準入壁壘。

    其次，要進一步改善民營企業市場競爭環境，強化公平競爭審查制度剛性，探索實施民營企業合規競爭激勵機制，優化民營企業要素配置市場化改革，切實保障企業能夠公平地獲取土地、資本、用能、排放、人才等發展資源。此外，要建立全新的民營企業評級體系，建立"合法成立、誠信經營、創新擔當、綠色發展、熱心公益"的優秀民營企業評價體系。

    謝泓：民營經濟是中國改革開放的產物。民營經濟的參與，提升了中國經濟發展的活力與效率。關注民營經濟，所關注的不只是單純的經濟問題，更多的是民營企業發展中所存在的社會環境問題。

    對于"新技術、新產業、新業態、新模式"企業的包容監管，就是鼓勵企業創新。很多新業態的企業，如果采用傳統模式進行監管，就會將其扼殺于搖籃之中。特別是電子商務、跨境電商、數字化企業、現代服務業等輕資產經營方式，是我國經濟往價值鏈高端發展的重要探索，如果沒有采取包容式的管理，往往壓縮我省新經濟發展的探索空間，失去新經濟發展的先機。

    李積回：民營企業作為市場主體之一，其初創與發展依賴于政府與社會提供的基本要素，包括政策、人才、技術、市場、法律等。民營企業發展有兩個最根本的需求：一是公平透明穩定可預期的發展環境，二是法治保障。

    健全社會信用激勵約束機制，對促進民營企業健康發展十分重要，使始終堅持信用經營的企業有更好的動力來源。健全這種信用激勵機制，能極大地提升我們民營企業的獲得感，形成良好的社會風氣，為中國式現代化建設夯實基礎。

    南方日報：作為開放大省，廣東應如何支持和推動更多民營企業"走出去"？

    蔡日梅：為了讓企業更好地"走出去"，廣東要繼續推動民營企業參與國際競爭，鼓勵民營企業緊盯國際頭部發展趨勢，不斷優化自身產品設計，創新工藝流程，不斷打造質量好、附加值高的商品和服務，提升品牌影響力。

    陳創練：廣東要健全民營企業"走出去"支持服務體系，促進企業穩健開展境外投資并購。特別是，要建立開放的制造業發展體系，通過擴大開放提升制造業的國際影響力。比如，通過國際產能合作行動計劃，對接"一帶一路"共建國家和地區，推動企業嵌入國際科技產業鏈，提升在全球科技鏈條中的位置。

    李積回：對于民營企業而言，要以國內市場經營為基礎，積極探索向國外市場拓展的新途徑。同時，關注全球刀具消費市場趨勢，創新研制更多滿足顧客需求的產品，持續保持技術、工藝、產品性能的先進性。

    南方日報記者 許寧寧 昌道勵

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